1月27日，有超过一半的非洲国家的领袖齐聚坦桑尼亚（Tanzania），共同见证非洲电力发展史上最大规模的投资计划启动，世界银行（World Bank）、非洲开发银行（African Development Bank）及其他国际机构承诺，将投入至少350亿美元，扩大非洲的电力供应、扩展电力覆盖范围，期望在六年内让3亿人获得电力。非洲史上最大电力投资案：300任务启动这项计划被称为“300任务”（Mission 300），由世界银行与非洲开发银行发起，总投资预计达900亿美元，资金来源包括多边发展银行、发展机构、金融机构、私人企业及慈善基金会。世界银行总裁阿贾伊・班加（Ajay Banga）称这项计划为“一切发展的基础”，强调电力不仅关乎经济增长，更影响就业、医疗与教育。他表示：“没有电，我们就没有工作机会、医疗看护和技能培养，这是最基本的需求。”然而，面对政府管制、经济风险与基础设施等挑战，计划能否按时完成，仍充满挑战。非洲电力短缺现况：近6亿人无电可用根据世界银行2021年的数据，非洲有5.89亿人口无法用电，占全球无电人口的75%以上。非洲长期以来的电力短缺，不仅影响经济发展，更直接影响人民的日常生活。根据IFC数据所述，在西非的科特迪瓦（Côte d'Ivoire）阿比尚（Abidjan）郊外，有一个低收入社区安诺诺村（Anono）。尽管科特迪瓦政府在2024年的统计数据显示，全国电力覆盖率已接近94%，但仍有许多家庭因为无力负担电表安装费而无法使用电力。住在安诺诺村的10岁小孩阿齐兹・基马（Aziz Kima）放学回家后，只能趁着天色未暗抓紧时间写作业，一到晚上，就只能依靠微弱的烛光，勉强阅读。母亲吉赛儿（Gisèle Kima）是一名裁缝师，没有电力的她只能使用脚踩式缝纫机，每天花费大量体力，但接单数量依旧有限。“没有电，我的工作很辛苦，”她回忆道。“我得靠脚踩动机器，每天都累得不行，还要担心晚上没有足够的时间完成订单。”科特迪瓦政府在世界银行集团（World Bank Group）及国际金融公司（IFC）的支持下，推动一项计划，帮助无力负担电表安装费的家庭以“先用后付”（pay-as-you-go）模式获得电力。对于基马一家来说，这意味着他们只需支付1,000西非法郎（约1.50美元），便能安装电表，剩下的费用可以分期支付，而不必一次承担高昂的15万西非法郎（约250美元） 成本。当工人来到基马家安装电表时，阿齐兹站在一旁，满怀期待地看着。他从未见过家中有真正的灯光，这对他来说是一个崭新的体验。当电力接通的瞬间，屋内顿时被温暖的光芒填满。“那天晚上，我读了好久的书，”阿齐兹兴奋地回忆道。“现在我可以在晚上做完所有的作业，还能看课外书，准备学校的考试！”有了电力，母亲吉赛儿终于能使用电动缝纫机，“我的工作变得更轻松，可以接更多的订单，也有更多时间陪孩子，”她说。“这真的让我们的生活变好了。”基马家的故事，只是科特迪瓦数百万个受益家庭中的一例。“全民电力计划”自2014年启动以来，已经帮助超过200万户低收入家庭接入电网，该计划将在未来四年内再添加80万户供电连接，这项计划也与“300任务”（Mission 300）相呼应。“电力是非洲发展的关键”国际金融公司总裁马赫塔・乔普（Makhtar Diop）表示：“电力推动教育、医疗、创新与就业。”他强调，随着私人投资进入非洲能源市场，将有越来越多像基马一家这样的家庭受益，摆脱黑暗迎向更光明的未来。国家电网与再生能源并行发展根据“300任务”计划，新建电力供应将采取“双轨模式”：其中50%来自扩展现有的国家电网，另外50%来自风能、太阳能等再生能源，包括太阳能微电网（solar mini-grids）。这种方式的优势在于，传统电网可有效集成现有的发电能力，而再生能源则提供灵活且成本效益较高的解决方案，特别适用于偏远地区。太阳能技术的快速发展是“300任务”计划得以推动的关键。由于中国的太阳能产业快速发展，使得太阳能发电的建设成本大幅下降，成为推动非洲电力普及化的重要技术基础；此外，与水坝或燃煤电厂相比，太阳能微电网的建设速度更快，且不排放温室气体。洛克菲勒基金会（Rockefeller Foundation）首席执行官拉吉・沙阿（Raj Shah）指出：“技术进步与成本降低，是这次计划得以成形的关键。各国领袖之所以聚集在这里，是因为他们意识到，这是创造就业与维持社会稳定的最快、最低成本方式。”政府管制与民营企业困境虽然非洲各国领袖展现了强烈的意愿，尽管计划前景光明，但仍面临诸多挑战。以Husk Power Systems在坦桑尼亚的经验为例，政府管制与价格限制导致企业难以可持续发展经营。此外，政府改革进度、国际政治变化等因素，都可能影响计划的实施效果。根据纽约时报报道，美国科罗拉多州的Husk Power Systems是全球最大的太阳能微电网开发商之一，曾在2015年进入坦桑尼亚市场，预期能为当地无电社区带来改变。然而，由于坦桑尼亚政府要求Husk与国营电力公司相同的低价售电，导致Husk无法维持运营，最终在巨额亏损下撤出市场。当地许多已建好的太阳能微电网因此荒废，甚至被拆解成零件出售。Husk的离开让许多当地居民感到挫折。来自Matipwili村的穆瓦久玛・穆罕默德（Mwajuma Mohamed）回忆，当时村庄短暂拥有电力时，她买了人生第一台电视，如今却只能将它重新装回箱子。“我们原本以为自己终于过上“正常”的生活，结果这一切又被夺走了。”即使有国营电网进驻，仍可能无法满足当地需求。该村目前仅有四分之一的居民获得国营电力公司的供电，且服务品质堪忧。对此，坦桑尼亚能源部长多托・比特科（Doto Biteko）回应称，部分微电网企业收费过高，影响了物价稳定。“我们不是要刁难企业，但政府有责任确保价格合理。”此问题也促使国际贷款机构加强监管条件。这次峰会的贷款协议明确规定，获得资金的政府必须进行电力市场改革，允许民营电力供应商与国营企业公平竞争。阿齐兹・基马（Aziz Kima）放学回家后在门口就着斜阳写功课。（Source：IFC）大金主美国的动向将影响计划资金稳定目前，尼日尔利亚（Nigeria）、塞内加尔（Senegal）、赞比亚（Zambia）与坦桑尼亚等十多个国家已承诺进行电力市场改革，改善国营电力公司的效率，并推动再生能源集成，以提高电力覆盖率。尽管这项计划承诺资金到位，但许多国际贷款机构坦言，金钱本身无法解决所有问题，政府的市场改革才是吸引更多投资的关键。世界银行总裁阿贾伊・班加（Ajay Banga）表示，他曾在肯尼亚的气候与能源峰会上对非洲领袖说：“如果你们想在位子上待久一点，就必须提供就业与改善生活品质。我们可以帮助你们，但你们也要付诸行动。”此外，这笔资金的稳定性也受国际政治局势影响。例如，美国是世界银行的最大金主，而美国总统的异动可能改变其对国际援助与再生能源的支持态度。前总统拜登政府在卸任前做出的财务承诺，确保了短期内的资金充足，但未来仍充满变量。在非洲，每一盏灯光的亮起，都是一个改变的开始。