非洲开发银行，世界银行，非洲联盟和坦桑尼亚于1月27日在达累斯萨拉姆国际会议中心联合举办“使命300非洲能源峰会”。一半多非洲国家总统出席会议。

电力对我们来说，似乎触手可及。但全球仍有7.5亿人口用不上电。

而这些无法获得电力的人群有80%以上居住在撒哈拉沙漠以南的非洲地区，也就是说，这里有6亿人没有通电。

没有电力，晚上就没有光明，机器无法运转，一切都得靠人力，经济就很难发展起来。甚至做饭取暖，也不得不用木柴木炭，但这种传统的方式不仅成本高，且污染严重，森林也会因此遭到砍伐，造成的代价非常惨重，这里每年有 60 万妇女和儿童因烟雾暴露死亡。

在非洲，每一盏灯光的亮起，都是一个改变的开始。

非洲各国元首、商界领袖和发展合作伙伴，下决心改变这一状况。

1月28日，有超过一半的非洲国家的领袖齐聚坦桑尼亚，共同见证非洲电力发展史上最大规模的投资计划启动。

世界银行、非洲开发银行及其他国际机构承诺，将投入至少500亿美元，扩大非洲的电力供应、扩展电力覆盖范围，期望在2030年前为3亿非洲人提供可靠、价格亲民且可持续的电力。

这项伟大的计划被称为“使命300”（Mission 300），这次峰会被命名为“使命300非洲能源峰会”。

图说：非洲各国国家元首和政府首脑展示《达累斯萨拉姆能源宣言》文本。

来源：afdb.org

“使命300” 计划是非洲开发银行和世界银行集团在2024年4月发起的，今年正式启动和加速。

世界银行行长阿贾伊・班加在这次峰会上表示，世界银行预计将为该计划投入300-400亿美元，而非洲开发银行将提供100-150亿美元。其余资金将来自私人投资者和其他来源。所以保底是在500亿美元左右。

据参与该倡议的洛克菲勒基金会称，这一行动旨在从多边开发银行、发展机构、金融机构、私营企业和慈善机构筹集至少900亿美元资金。

目前除了世界银行和非洲开发银行之外，许多国际机构和组织都许下承诺，愿意提供资金。

例如，伊斯兰开发银行集团宣布提供26.5亿美元，亚洲基础设施投资银行宣布提供15亿美元。此外，石油输出国组织（OPEC）基金承诺提供10亿美元。

为了促进私人投资，国际金融公司宣布设立一项 10 亿美元的新基金，用于支持在非洲开展分散式可再生能源和离网太阳能解决方案的公司。

法国总统马克龙通过视频连线承诺，法国将投资10亿欧元。

作为新的捐助方，法国还向非洲可持续能源基金（SEFA）承诺提供1000万欧元，该基金是一个多边捐助机制，旨在为可再生能源领域的私营部门投资提供支持。丹麦、英国和西班牙分别将其对 SEFA 的现有捐款增加了1340万欧元、1013万欧元和300万欧元。

世界银行行长班加表示，获得电力是一项基本人权，这是非洲大陆经济转型的先决条件，是一切发展的基础，并强调电力不仅关乎经济成长，更影响就业、医疗与教育。“没有电力，国家和人民就无法繁荣发展。”他说道。

班加还强调，需要采取合作方式，让全球发展伙伴与非洲各国政府携手合作，推动改革、吸引私人投资并利用公私合作伙伴关系。

“我们的使命是为非洲 6 亿无电人口中的一半提供电力，这是关键的第一步。要取得成功，我们必须接受一个简单的事实：没有人能独自完成这件事。政府、企业、慈善机构和开发银行都各有其作用，只有通过合作，我们才能实现目标。” 班加表示。

这次峰会还产生两项重要成果：一是发表《达累斯萨拉姆能源宣言》，承诺具体改革。该宣言将于2月提交至非洲联盟峰会以供通过。主要内容是描述非洲各国政府为改革能源部门所做出的承诺和实际行动。

此外，还通过了《国家能源契约》，这些契约将作为蓝图，为各国制定具体的目标和实施关键改革的时间表。

在第一阶段，12个国家将提交各自的能源契约，分别为乍得、科特迪瓦、刚果民主共和国、利比里亚、马达加斯加、马拉维、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、坦桑尼亚和赞比亚。预计其他非洲国家将在后续阶段制定各自的契约。

根据“使命300”计划，非洲新建电力供应将采取“双轨模式”：其中50%来自扩展现有的国家电网，另外50% 来自风能、太阳能等再生能源，包括太阳能微电网。这种方式的优势在于，传统电网可有效整合现有的发电能力，而再生能源则提供灵活且成本效益较高的解决方案，特别适用于偏远地区。

非洲国家有广袤的土地和丰富的太阳能和风能，因此，太阳能和风能技术的快速发展是“使命300”计划得以推动的关键。由于中国的太阳能和风能产业快速发展，使得太阳能发电的建设成本大幅下降，成为推动非洲电力普及化的重要技术基础；此外，与水坝或燃煤电厂相比，太阳能微电网的建设速度更快，且不排放温室气体。

来源：RODGER BOSCH/AFP

洛克斐勒基金会CEO拉吉・沙阿指出：“技术进步与成本降低，是这次计划得以成形的关键。各国领袖之所以聚集在这里，是因为他们意识到，这是创造就业与维持社会稳定的最快、最低成本方式。”

然而，面对政府管制、经济风险与基础设施等挑战，计划能否按时完成，仍充满挑战。

尽管这项计划承诺资金到位，但许多国际贷款机构坦言，金钱本身无法解决所有问题，政府的市场改革才是吸引更多投资的关键。

此外，这些资金的稳定性也受国际政治局势影响。例如，美国是世界银行的最大金主，而美国总统特朗普的异动可能改变其对国际援助与再生能源的支持态度。前总统拜登政府在卸任前做出的财务承诺，确保了短期内的资金充足，但未来仍充满变数。

当然，不管怎么样，有了行动，就有未来。有了电力，非洲不仅能达到预期，还将超越预期，非洲有望成为一个具有竞争力和繁荣的大陆。